Mencermati Raperda Pengembangan Pesantren di Jatim
Oleh :
Lilik Hendarwati
Anggota Pansus Raperda Pengembangan Pesantren DPRD Prov. Jatim dari PKS
Pesantren bagi masyarakat Indonesia, dan khususnya Jawa Timur tidak sekedar menjadi pusat pendidikan, tetapi lebih dari itu, menjadi pusat peradaban. Perkembangan, kemajuan dan peradaban Jawa Timur tak bisa dipisahkan dari keberadaan dan peran dari pesantren. Secara historis, eksistensi pesantren telah ada sebeum NKRI ini ada. Dan pesantren telah memberikan kontribusi besar terhadap pergerakan perjuangan kemerdekaan Negara Kesatuan Republik Indonesia dan pembangunan nasional dalam ragam kegiatan pendidikan, dakwah, dan agen pemberdayaan masyarakat, Pesantren telah melahirkan tokoh, ulama, dan pemikir visioner yang berkontribusi dalam pergerakan kemerdekaan RI, menegakkan Pancasila, UUD 1945, NKRI dan Bhinneka Tunggal Ika
Sebagai bentuk apresiasi yang begitu tinggi dari negara/pemerintah terhadap keberadaan dan sepak terjang pesantren untuk kemajuan bangsa dan negara ini, telah diterbitkan Undang-Undang No. 18 Tahun 2019 tentang Pesantren. Dasar yuridis ini menjadi landasan hukum yang kuat bagi pemerntah daerah untuk membuat Perda tentang pesantren dengan karakter daerah yang dimiliki. Pengembangan pesantren di Jawa Timur, perlu intervensi kebijakan dari pemerintah, agar keberadaan pesantren dapat tumbuh-kembang lebih baik dan berkemajuan. Sejalan dengan salah satu program unggulan dalam Nawa Bhakti Satya, yaitu Program Jatim Berkah, yang antara lain diwujudkan Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan melakukan penguatan peran pondok pesantren dan pemberian akses pendidikan berbasis pesantren bagi anak yang kurang mampu
Selain dasar yuridis yang kuat, pengajuan Raperda Pengembangan pesantren ini juga memiliki justifikasi sosiologis. Secara sosiologis, masyarakat Jawa Timur adalah masyarakat religius, memiliki ribuan pesantren yang tersebar di 38 kab/kota di Jawa Timur. Pesantren tidak hanya menjadi pusat pendidakan agama anscih, tetapi sudah berkembang menjadi pusat pendidikan secara keseluruhan, bahkan sudah menjadi pusat perkembangan peradaban di Jawa Timur. Bahkan pesantren Ada ribuan pesantren dengan jumlah santri mencapai jutaan yang tersebar di kab/kota. Selain itu, saat ini, animo masyarakat domestik dan luar negeri cukup besar untuk memperoleh pendidikan di pesantren dengan sistem pendidikan yang moderat dan berkarakter.
Pengembangan Pesantren
Di tengah perkembangan dan kemamuan teknologi informasi dan komunikasi yang begitu pesat, tentu saja eksistensi Pesantren harus tetap adaptif. Hal ini mengingatkan kita pada Salah satu frasa terkenal yang pernah diutarakan oleh filosofist dan siolog Herbert Spencer setelah membaca teori evolusinya Charles Darwin, yakni Survival Of The Fittest. Pesantren harus mampu berdaptasi dengan perubahan besar yang sedang terjadi di “dunia luar” dengan kecanggihan teknologi informasi tersebut. Karena itu, pengembangan pesantren di tengah perkembangan teknologi informasi dan komunikasi, menjadi sebuah keniscayaan. Sebuah organisasi apapun, termasuk pesantren akan eksis dan terus memberikan kontribusi positif bagi bangsa, negara dan agama, jika mampu beradaptasi dengan perusabahan. Pesantren harus menjadi aktor perusahaan dan pembentuk peradaban bangsa, negara dan agama.
Pegembangan Pesantren di Jawa Timur untuk lebih maju dan berperadaban, tentu saja perlu dukungan dari semua pihak, termasuk pemerintah daerah/provinsi. Kareana itu, dalam konteks ini, pada prinsipnya kita sangat setuju sekali dengan niat baik dan usul prakarsa Raperda Pengembangan Pesantren di Jawa Timur. Potensi pesantren yang begitu besar harus dikembangkan dengan baik, agar bergerak sesuai dan sejalan dengan cita-cita dan tujuan negara ini didirikan.
Ruang lingkup pengaturan dalam perda, tentu saja harus diseuaikan dengan identitas dan karakteristk pesantren di Jawa Timur pada umumnya. Artinya, Raperda Pengembangan Pesantren ini harus diorientasikan pada pembentukan keislaman dan keindonesiaan yang moderat. Pengembangan pesantren di Jawa Timur tanpa menghilangkan karakter kejawatimuran, tidak sekedar untuk kebutuhan dan kontribusi pada negara dan bangsa, tetapi pada peradaban Islam pada umumnya.
Peradaban Bangsa
Raperda pengembangan pesantren ini adalah Raperda sangat strategis bagi Jawa Timur, sebagai provinsi yang memiliki ikon dan kekhasan terkait dengan pesantren. Jawa Timur adalah pusat dan gudangnya pesantren, dan telah memberikan kontribusi besar terhadap sejarah perjalanan dan pembangunan bangsa. Karena itu, penulis mengusulkan dan merekomendasikan, agar pembahasan lebih lanjut dan mendalam untuk : silahturahim ke para kyai dan pondok pesantren yang ada di Jawa timur untuk mendapat saran dan masukan. Karena itu, perlu ada ruang waktu yang cukup untuk pembahasan dan konsultasi (public hearing) agar menghasilkan produk Raperda yang berkualitas dan dapat diimplementasikan dengan baik.
Kata kunci dari Raperda ini adalah Fasilitasi pengembangan Pesantren. Fasilitasi internal, dapat dimaknai bahwa pemerintah memberikan berbagai kemudahan dan akses dalam pengembangan lembaga pesantren agar dapat tumbuh-kembang menjadi Lembaga pendidikan, sebagai sarana dakwah, dan sebagai agen pemberdayaan masyarakat yang unggul, modern, dan berkemajuan. Kedua, fasilitasi eksternal, dalam arti, pemerintah provinsi dapat memfasilitasi pengembangan pesantren melalui bantuaan dari pihak ketiga atau swasta, melalui partisipasi masyarakat dan dunia usaha (Bab VII, pasal 38). Dengan demikian, fasilitasi tidak hanya dilakukan oleh pemerintah provinsi, tetapi juga pemerintah memfasilitasi pengembangan pesantren melalui bantuan dari pihak ketiga/swasta. Hal ini mengingat keterbatasan anggaran yang dimiliki pemerintah provinsi, sehingga perlu untuk menggandeng atau berkolaborasi dengan pihak swasta untuk bersama-sama mengembangkan pesantren.
Dengan hadirnya Raperda ini, diharapkan selain akan meningkatkan kualitas kelembagaan dan produk yang dihasilkan pesantren, sebagai sebagai Lembaga pendidikan, sebagai sarana dakwah dan sebagai agen pemberdayaan masyarakat; juga diharapkan dapat memberikan kontribusi besar pada kemajuan dan peradaban bangsa.
——— *** ———
